建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)是新時(shí)代賦予中國(guó)體育事業(yè)的新使命和新要求，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在呼喚。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出2035年建成體育強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)劉國(guó)永提交了《關(guān)于為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的建議》，聚焦當(dāng)前體育事業(yè)發(fā)展環(huán)境受到的新挑戰(zhàn)，立足于解決制約發(fā)展的矛盾和困惑，提出構(gòu)建多部門協(xié)同賦能機(jī)制，通過(guò)制度集成有效釋放體育治理效能，依托“體育+”實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)健康中國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略的聯(lián)動(dòng)支撐，服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

在接受中國(guó)體育報(bào)記者專訪時(shí)，劉國(guó)永表示，發(fā)展環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到體育事業(yè)能否健康可持續(xù)發(fā)展，能否為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。當(dāng)前，體育事業(yè)面臨諸多新矛盾，發(fā)展環(huán)境受到新挑戰(zhàn)，迫切需要通過(guò)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境來(lái)加以解決。

劉國(guó)永建議，要為深化體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革營(yíng)造良好體制環(huán)境。進(jìn)一步完善“體育部門主抓主管、有關(guān)部門協(xié)同配合”的“大體育”工作機(jī)制，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力。積極推進(jìn)全國(guó)性體育協(xié)會(huì)改革，進(jìn)一步規(guī)范體育重點(diǎn)領(lǐng)域事項(xiàng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)體育領(lǐng)域“假賭黑”問(wèn)題治理，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建全鏈條體育綜合監(jiān)督體系。要為健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域體育政策營(yíng)造良好法治環(huán)境。在全民健身方面，可考慮針對(duì)不同年齡、不同健康水平的群體，制定差異化、主動(dòng)健身促進(jìn)的政策；在體育人才培養(yǎng)方面，設(shè)計(jì)管理、交流、保障等全流程政策；在體育產(chǎn)業(yè)方面，聚焦體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度標(biāo)準(zhǔn)和文體旅融合促消費(fèi)等相關(guān)支持政策；另外在大家普遍關(guān)心的太極拳等中華傳統(tǒng)優(yōu)秀體育項(xiàng)目的推廣普及、數(shù)字體育發(fā)展等方面也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性政策；在加快推動(dòng)《全民健身?xiàng)l例》《反興奮劑條例》等法規(guī)修訂基礎(chǔ)上，建議積極推動(dòng)青少年體育、體育市場(chǎng)、體育俱樂(lè)部、體育賽事活動(dòng)、職業(yè)體育等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。要營(yíng)造良好治理環(huán)境，提升基層體育治理水平。強(qiáng)化“縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)地方配齊建強(qiáng)基層體育工作力量，培育壯大社區(qū)體育組織，解決基層體育沒(méi)人干、不會(huì)干的問(wèn)題。在提升基層公共體育服務(wù)質(zhì)量方面，建議推動(dòng)體育與養(yǎng)老、衛(wèi)健、教育、文化、助殘等基層公共服務(wù)供給共建共享，實(shí)現(xiàn)一體化布局、一體化推進(jìn)、一體化管理。在夯實(shí)基層執(zhí)法基礎(chǔ)方面，建議支持指導(dǎo)地方體育行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升體育行政執(zhí)法法治化、規(guī)范化水平。

去年，劉國(guó)永就曾建議推動(dòng)“操縱體育比賽”入刑，引發(fā)了強(qiáng)烈社會(huì)關(guān)注和反響。今年，劉國(guó)永再次表示，希望建立刑事立法跨部門溝通協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)解決體育賽事舞弊行為刑事規(guī)制缺位問(wèn)題。

今年兩會(huì)，多位代表委員就多措并舉治理畸形“飯圈文化”侵襲體育界建言獻(xiàn)策。劉國(guó)永表示，營(yíng)造良好文化環(huán)境，抵制畸形“飯圈文化”侵蝕，是為加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。他建議，可依托打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪部際協(xié)調(diào)機(jī)制，將畸形“飯圈文化”網(wǎng)絡(luò)亂象治理納入“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)整治范疇，徹底斬?cái)嗷巍帮埲Α眮y象背后的灰色利益鏈，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)普法警示行動(dòng)，通過(guò)主流媒體平臺(tái)曝光典型案例，形成法律震懾與教育引導(dǎo)相結(jié)合的治理閉環(huán)；設(shè)立法律援助項(xiàng)目，為權(quán)益受損的運(yùn)動(dòng)員、教練員等提供法律援助；加強(qiáng)法治精神、中華體育精神、體育文化和體育價(jià)值的正面宣傳引導(dǎo)；將治理畸形“飯圈”亂象與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華體育精神相結(jié)合，教育引導(dǎo)青少年文明理性觀賽，自覺(jué)抵制極端行為。

劉國(guó)永同時(shí)建議，要為培育積極健康向上的社會(huì)氛圍營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。一方面要強(qiáng)化正面宣傳教育，建議相關(guān)部門以內(nèi)容建設(shè)為核心，傳播體育主流文化，營(yíng)造積極健康的生活方式和社會(huì)文化風(fēng)尚，同時(shí)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)不實(shí)信息、惡意炒作等有害內(nèi)容依法處置。另一方面要強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員思想政治教育，在大力弘揚(yáng)中華體育精神的基礎(chǔ)上，建議嚴(yán)格規(guī)范體育經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)動(dòng)員商業(yè)代言、綜藝活動(dòng)等行為，完善運(yùn)動(dòng)員權(quán)益維護(hù)和保障政策制度，避免過(guò)度商業(yè)化、低俗化對(duì)體育賽事及運(yùn)動(dòng)員形象造成損害。

針對(duì)近期出現(xiàn)的嚴(yán)重?cái)_亂賽場(chǎng)秩序的極端粉絲亂象，劉國(guó)永也在充分調(diào)研，并聽(tīng)取其他代表委員建議基礎(chǔ)上提出，應(yīng)出臺(tái)文明觀賽指南，對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員、媒體記者、觀眾的行為進(jìn)行有效規(guī)范和指引，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂賽場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行限制觀賽等處罰。

“環(huán)境是體育事業(yè)發(fā)展的土壤，只有土壤肥沃，才能孕育出茁壯成長(zhǎng)的體育事業(yè)。”劉國(guó)永表示，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及范圍廣、政策鏈條長(zhǎng)、工作環(huán)節(jié)多，迫切需要多部門積極支持、形成合力、協(xié)同推進(jìn)，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。（文/中國(guó)體育報(bào) 林劍）