體壇周報全媒體記者小中報道

2019年美洲解放者杯決賽定于11月23日在智利圣地亞哥國家體育場上演。這將是解放者杯決賽第一次告別主客場兩回合制，首次在事先確定的中立場地單回合定勝負。可近日，智利國內(nèi)爆發(fā)民眾抗議，軍警和暴力民眾的沖突已導(dǎo)致至少15人死亡，數(shù)百人受傷。

有傳聞?wù)f，南美足聯(lián)考慮改變今年美洲杯決賽舉辦地。不過，10月20日，南美足聯(lián)正式發(fā)表公告，說今年解放者杯決賽將如期在圣地亞哥國家體育場舉行。但距離解放者杯決賽舉行還有一個月時間，如果智利的形勢平靜不下來，不排除解放者杯決賽異地舉行的可能。

由于智利全國的緊張局勢，智利足協(xié)推遲了應(yīng)該于上周末舉行的智利甲級和乙級足球聯(lián)賽的比賽。之所以推遲比賽，一方面是出于人員安全考慮，另一方面也是因為公共交通工具癱瘓，對球隊和球迷都造成影響。

導(dǎo)火索是地鐵票價漲了人民幣三毛錢

智利大規(guī)模民眾抗議開始于10月18日，地點是首都圣地亞哥的意大利廣場。民眾抗議的起因或者說導(dǎo)火索，是圣地亞哥地鐵票漲價。圣地亞哥有700萬人口，它有著南美地區(qū)最長和最先進的地鐵系統(tǒng)，地鐵線全長140公里，每天運送乘客300萬人次。

10月6日，圣地亞哥新公交系統(tǒng)開始使用，地鐵早晚高峰各兩個小時的票價由800比索漲至830比索。而在那之前，智利政府已經(jīng)將電費價格上調(diào)10%。按照目前的匯率，1人民幣兌換100智利比索，800比索相當于人民幣8塊錢，漲價30比索相當于漲了人民幣三毛錢。

18日，民眾抗議的第一天，抗議者反對的還是地鐵票漲價。但之后不久，民眾就提出其他更深層的訴求，反對社會的不公平現(xiàn)象。剛開始時，民眾抗議還是和平的，但不久就演變成暴力行為。有些民眾戴著面具，對公共設(shè)施進行燒砸。政府則派出近1萬軍警，對暴力行徑進行鎮(zhèn)壓，使用了催淚彈和噴水槍。

經(jīng)過幾天的沖突，圣地亞哥一副凄慘的景象：紅綠燈被推倒在地，數(shù)十個地鐵站部分被損毀或完全被破壞，公交車只剩下被火燒過的殘骸，商店被搶劫，街上到處是暴徒丟棄的石頭和棍棒。

18日，首都圣地亞哥進入緊急狀態(tài)，從18日開始持續(xù)15天。19日夜到20日凌晨，圣地亞哥開始實施宵禁。之后，騷亂擴大到全國，智利另有多個城市和地區(qū)也實施緊急狀態(tài)和宵禁。

由于受損毀嚴重，圣地亞哥地鐵21日（周一）停運。據(jù)政府方面的估計，圣地亞哥地鐵的直接損失超過3億美元，有些線路估計需要數(shù)月時間才能恢復(fù)運行。地鐵停運導(dǎo)致全城半癱瘓，上班的人只能乘坐公交車，有很多企業(yè)宣布停業(yè)，學(xué)校也不開課。由于機場員工不能按時上班，10月20日，圣地亞哥機場部分航班晚點甚至被取消。

新自由主義結(jié)出惡果

1990年，前軍人獨裁統(tǒng)治者奧古斯托·皮諾切特下臺，將政權(quán)交給民選總統(tǒng)，智利重返民主進程?，F(xiàn)在的民眾抗議，是自那時以來最暴力、最血腥的一次，也是軍人獨裁結(jié)束后第一次發(fā)生軍警鎮(zhèn)壓民眾抗議。

最近一二十年，智利被視為南美國家的榜樣和樣板。由于經(jīng)濟高速增長，智利成為南美最富的國家。美國著名經(jīng)濟學(xué)家、貨幣主義大師、《資本主義與自由》一書作者米爾頓·弗里德曼甚至提出“智利奇跡”一詞來形容智利近些年的高速發(fā)展。

但與此同時，智利政府近些年所推行的新自由主義經(jīng)濟政策結(jié)下了惡果。在被視為南美經(jīng)濟樣板的智利，貧富分化和社會不公平加劇，醫(yī)療和教育基本上都私營化，供電和自來水企業(yè)也被賣給私人，基本的公共服務(wù)匱乏，民眾負擔(dān)沉重，因而心中郁積了不滿。

幾天前，智利總統(tǒng)皮涅拉還不自豪地稱贊他的國家是南美地區(qū)一個“平靜的綠洲”。但幾天后，就爆發(fā)了大規(guī)模民眾抗議和沖突。10月20日，皮涅拉發(fā)表講話，說“智利正在經(jīng)歷一場戰(zhàn)爭，對手是個強大的敵人。”向自己國家的人民宣戰(zhàn)，稱人民是敵人，皮涅羅的講話引起廣泛抗議。

兩天后，皮涅拉不得不在電視講話中為自己說過的話道歉，地鐵漲價也暫停。皮涅拉還公布了20項改革措施，以平息民眾的不滿。這些措施包括：國民退休金增長20%，在全國范圍內(nèi)降低藥價，提高最低工資標準，電費降低9.2%，對月收入超過800萬智利比索的人征收40%的所得稅，降低公務(wù)員工資等。

在電視講話中，皮涅拉說：“人們?yōu)楸磉_憤怒和希望所傳遞的聲音，我們已經(jīng)聽到了。這些問題累計至今已有數(shù)十年，的確是真實存在的。但歷屆政府又不能正確意識到這些問題的存在。我承認（政府）治理眼光的短淺，我向我的國民道歉?！?/p>

皮涅拉

銅礦石價格大跌 一切都推給市場是禍根

貧富分化嚴重是智利民眾抗議最主要的原因。在智利，1%的最富有人口擁有國家25%以上的財富。在世界上，只有很少的幾個國家，1%的富人擁有25%以上的國民財富。在南美，則只有巴西和智利。

經(jīng)濟增速下滑，失業(yè)率上升，也是另一個重要原因。智利銅礦資源豐富，但它的經(jīng)濟一直嚴重依賴銅礦石出口，是個初級產(chǎn)品出口國。在世界經(jīng)濟不景氣的大背景下，智利銅礦石出口價格大幅下跌。與2011年相比，現(xiàn)在的銅礦石價格只相當于當年的40%。由于經(jīng)濟不景氣，出口競爭力下降，智利比索也大幅貶值，從去年2月份起，它的匯率已下跌25%。

醫(yī)療、教育、供電、自來水等公共服務(wù)都私營化，在智利，似乎一切東西都賣給了私人。智利是第一個一頭鉆進新自由主義經(jīng)濟政策的拉美國家，政府相信市場能解決一切。但事實卻是，很多時候，政府需要制訂經(jīng)濟計劃，政府不能把所有負擔(dān)都甩給普通民眾。

養(yǎng)老金制度也是智利民眾不滿的原因。智利的養(yǎng)老金制度原來是公共養(yǎng)老金制度，但1980年代，智利養(yǎng)老金制度變成私人性質(zhì)。每位勞動者都得為他的未來而攢錢，而政府和企業(yè)不會為他掏一分錢。為了老有所養(yǎng)，一名智利勞動者得拿出他工資的10%到15%留作退休金，退休金被放到私營企業(yè)，它們拿它在金融市場上投資。

智利的退休年齡，女性是60歲，男性是65歲。交了幾十年養(yǎng)老金之后，智利人現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，他們儲蓄的養(yǎng)老金不夠他們生活，他們得向誰求助。由于老無所養(yǎng)，不少智利老人自殺。據(jù)一份研究報告顯示，在年齡超過80歲的智利老人中，每10萬人就有17.7人自殺，這一比例是拉美地區(qū)最高的。

一個好端端的國家，就因為信奉西方發(fā)達國家所鼓吹的新自由主義，把一切都推給市場，都私有化，政府也沒能力，不作為，缺乏遠見，就成了現(xiàn)如今這個樣子。