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足協章程修改:設立黨委+總局領導 取消專職執委

泰坦08-22 11:39 體壇+原創

8月22日9時,中國足球協會第十一屆會員大會第一次會議在國家足球訓練基地正式召開。足代會上發布了關于對《中國足球協會章程》(修訂案)的說明(2019年8月),具體內容如下——

為深入貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》(下稱《總體方案》),健全足球管理體制和運行機制,規范制度建設,推動行業發展,中國足協秘書處在體育總局和民政部指導下,結合工作實踐和國際慣例,在保持目前章程體例延續性的前提下,充分征求執委和各部門意見,對現行《中國足球協會章程》(足球字〔2017〕103號,下稱章程)中的部分內容進行了適當調整。現就章程修改的具體情況作如下說明:

一、關于對中國足協性質、宗旨、職責和義務的修改

為進一步貫徹落實習近平總書記關于足球工作的重要指示精神,堅持改革方向,繼續推進《總體方案》實施,根據《民政部關于在社會組織章程增加黨的建設和社會主義核心價值觀有關內容的通知》有關要求,對性質、宗旨、職責和義務進行適當調整。

(一)在第三條第(一)款,將“中國足協是中華人民共和國從事足球運動的組織自愿結成的全國性、非營利性、體育類社團法人”調整為“本會由中華人民共和國從事足球運動的組織自愿結成,是具有公益性和廣泛代表性、專業性、權威性的全國足球運動領域的非營利性、體育類社團法人,是代表我國參加國際足球組織的唯一合法機構”。

(二)在第四條第(一)款,增加“堅持中國共產黨的全面領導,根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。本會設立黨委,由體育總局黨組領導。本會黨委發揮政治核心作用,履行黨風廉政建設主體責任,按照黨管干部原則和人才政策,加強本會思想政治工作和干部日常管理,全面從嚴治黨。遵守黨的章程和黨內其他法規,執行黨的路線、方針、政策和決議,落實管黨治黨政治責任,督促黨員干部不忘初心、牢記使命,踐行忠誠、干凈、擔當。本會紀委是黨內監督專責機關,履行監督、執紀、問責職責”和“認真貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》”作為協會宗旨。

(三)在第四條第(二)款,將“打造技藝精湛、作風頑強、能打硬仗、為國爭光的國家足球隊”調整為“打造能征善戰、作風優良的國家足球隊”。

(四)在第四條第(三)款,調整增加了“遵守中華人民共和國憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚”作為協會義務。

二、根據民政部關于社會組織管理要求和改革方向,對章程結構和內容的修改

(一)將原第三章榮譽職務調整至第四章組織機構的第四節。

(二)將會員大會職權、表決權、章程修改的位置進行適當調整,以符合其關于《全國性行業協會商會章程示范文本》的要求。

(三)取消“鼓掌通過”的選舉方式,明確副主席、執委選舉,當選得票數不得低于出席會員的一半。

(四)將秘書長與主席、副主席一并列為負責人,明確了負責人的任職條件,將秘書長的職責由原第六章辦事機構調整至第三章組織機構第三節負責人部分。

(五)增加信息公開與信用承諾章節,建立信息公開制度,及時公開信用承諾等信息。調整資產管理和適用原則、終止程序及終止后的財產處理和附則等章節,使章程結構更加合理。

(六)明確副主席數量范圍、執委會成員數量范圍,明確負責人人數不得超過執委會的1/3。

三、明確會員大會和執委會的職責劃分

確定由會員大會決定本會機構的設立、變更和注銷。在第三十五條第(七)款中,確定由執委會決定分支機構負責人和成員,其中法律機構負責人由會員大會決定。

四、加強對會員協會的扶持和服務

(一)在第四條第(二)款,增加“加大對會員協會的扶持力度,進一步壯大其自身運營能力”作為業務范圍。

(二)在第十二條第(三)款,對獲得會員資格的申請人,增加“頒發會員證,并予以公告”有關內容。

五、根據《總體方案》要求調整會員類型、明確中國足協對有關單位的監督職責

按照《總體方案》關于職業聯賽調整改革的有關內容,調整會員類型,明確中國足協對有關單位的監督職責。

(一)在第十一條第(一)款第6項,將“各類足球聯賽組織”調整為“各類足球聯賽(聯盟)組織”。

(二)在第十九條明確“本會從基本政策制度、準入審查、紀律和仲裁、重大事項決定等方面對注冊范圍內非會員的各級足球協會、聯賽(聯盟)組織、俱樂部、其他組織進行監督”。

六、關于對常務副主席和專職執委有關條款的修改

為進一步理順管理體制,優化領導結構,加強班子建設,對涉及常務副主席、專職執委及主席履職和法定代表人有關條款進行調整。

(一)關于對常務副主席和專職執委有關條款的修改

1.章程中不再體現常務副主席和副主席的區分,統稱副主席:刪除原第二十六條第(二)款、原第二十九條第(三)款第2項、原第三十二條第(一)款第6項、原第三十六條第(一)款第2項、原第三十六條第(四)款、原第四十一條第(一)款、原第四十三條第(一)款等7處涉及的“常務副主席”。

2.不再設置專職執委:刪除原第四十四條涉及的“專職執委”。

(二)關于主席履職和法定代表人有關條款的修改

1.在第四十二條第(七)款,如主席因故不能履行職責時,將“由常務副主席代理其職務”改為“由副主席代理其職務”。

2.在第四十二條第(一)款,將“主席可授權常務副主席或副主席主持會議”,改為“主席可授權副主席主持會議”。

3.在第四十四條第(一)款,將“經主席委托、執委會討論通過,并符合國家有關法律法規要求,可以由常務副主席或秘書長擔任法定代表人”改為“經主席推薦、執委會同意,在符合國家有關法律法規要求的前提下,可以由副主席擔任法定代表人 ”。

七、關于專項委員會有關條款的修改

根據工作實際,進一步完善了關于專項委員會定位和工作內容的有關表述。

(一)在第四十八條第(二)款,將專項委員會的列舉方式由全部列舉改為“本會設道德與公平競賽委員會、紀律委員會、仲裁委員會及其他專項委員會”的表述方式。

(二)在第四十八條第(三)款,將“道德與公平競賽委員會、紀律委員會和仲裁委員會”作為專項委員會主任由執委會成員擔任的例外情形。

(三)將原第五十一條關于道德與公平競賽委員會、紀律委員會和仲裁委員會的性質調整至第五十二條表述,同時刪除原第五十一條關于仲裁委員會性質的規定。

(四)在第五十三條第(二)款,根據紀律委員會有關文件和工作實際,增加“參加社會公益活動”作為第6項。

八、其他

從邏輯通順、表述嚴謹、實事求是等方面進行適當調整:

(一)刪除定義部分關于民事法庭的條目;將第十一條第(二)款第1項訴至“民事法庭”改為訴至“法院”。

(二)章程中出現的中國足球協會、中國足協等一律采用“本會”的表述。

(三)在第二十三條第(三)款,將“大會議程、主席報告、財務報告及會議其他主要文件等隨同通知發出”改為“大會議程等文件隨同通知發出”。

以上特此說明。

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