體壇周報(bào)全媒體記者馬德興報(bào)道

近一段時(shí)間以來圍繞著外籍球員“歸化”問題，不斷搶占了中國足壇的“頭條”。為及時(shí)遏制當(dāng)下的這種亂象，中國足協(xié)將公布出臺(tái)《中國足球協(xié)會(huì)關(guān)于協(xié)助辦理優(yōu)秀外籍球員入籍申請(qǐng)工作的暫行實(shí)施意見》，對(duì)今年3月份下發(fā)的《中國足球協(xié)會(huì)入籍球員管理暫行規(guī)定》進(jìn)行進(jìn)一步補(bǔ)充與完善。值得注意的是，在這個(gè)《意見》中，明確提出了如果是非華裔球員，要求年齡在18歲以上、26歲以下，這顯然是針對(duì)當(dāng)下國內(nèi)某些俱樂部投機(jī)歸化30歲左右的外籍球員所擬定的針對(duì)性舉措。

為全面提升中國足球的整體水平，加快落實(shí)《中國足球改革發(fā)展總體方案》相關(guān)要求與任務(wù)目標(biāo)，有關(guān)方面擬定了相關(guān)政策，允許中國足球歸化部分外籍球員。應(yīng)該說，這個(gè)政策是有利于中國足球發(fā)展的。但是，允許“歸化”，應(yīng)該說是短期之內(nèi)補(bǔ)充短板的一個(gè)手段與方式，而且更多地是為滿足國家隊(duì)的需求。也就是根據(jù)目前國家隊(duì)的現(xiàn)實(shí)情況，在個(gè)別位置上采取這種特殊的方式、補(bǔ)強(qiáng)短板，僅僅只是一個(gè)短期的應(yīng)急方式，而不應(yīng)該成為大面積采用的長效機(jī)制或方式，從而讓中國足球步入另一個(gè)“急功近利”的誤區(qū)之中。

而且，如果長期采用、大面積實(shí)施歸化，很容易引起亞洲足壇、世界足壇乃至整個(gè)世界體育界的“眼中釘”，不利于中國足球的整體形象與建設(shè)。在這方面，像西亞眾多小國在田徑等諸多體育項(xiàng)目上采取大規(guī)模的歸化，曾引發(fā)了世界田壇的反感。也正因?yàn)榇耍槍?duì)目前國內(nèi)足壇的亂象以及民眾的反對(duì)之聲，中國足協(xié)及時(shí)擬定并將出臺(tái)《意見》，希望能夠及時(shí)遏制當(dāng)下的“亂象”，讓中超聯(lián)賽能夠在公平、公正的環(huán)境中有序地向前發(fā)展。

據(jù)悉，根據(jù)《意見》，中國足協(xié)草擬了“辦理原則”，即優(yōu)秀外籍球員入籍申請(qǐng)工作采取以中超、中甲俱樂部為主體、中國足協(xié)提供政策輔助的方式辦理。申請(qǐng)入籍球員應(yīng)具備優(yōu)秀的足球競(jìng)技能力，自愿加入中國國籍并放棄原國籍并且須符合《中華人民共和國國籍法》對(duì)于加入中華人民共和國國籍的法律規(guī)定和《國際足聯(lián)章程》對(duì)于更改國籍球員代表新國籍協(xié)會(huì)參加比賽的相關(guān)規(guī)定和準(zhǔn)則。

而且，中國足協(xié)將成立由中國足協(xié)相關(guān)人員及第三方專家組成的優(yōu)秀外籍球員推薦審核小組，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)入籍外籍球員的個(gè)人能力、年齡、代表中國國家隊(duì)參賽資格等進(jìn)行綜合評(píng)定，確定是否予以推薦。該小組成員由協(xié)會(huì)國家隊(duì)管理部、中超聯(lián)賽部、中甲聯(lián)賽部、法務(wù)部、注冊(cè)管理部、準(zhǔn)入審核部、對(duì)外交流部、外聘專家等部門和人員組成。

對(duì)于申請(qǐng)入籍的球員，中國足協(xié)將區(qū)別對(duì)待，即分為“具有華裔血統(tǒng)”和“非華裔血統(tǒng)”兩大類。申請(qǐng)入籍球員具有華裔血統(tǒng)的，應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：一是該球員須至少滿足以下三項(xiàng)條件之一：（1）球員本人出生在中國大陸地區(qū)；（2）球員的生物學(xué)父親或生物學(xué)母親出生在中國大陸地區(qū)；（3）球員的生物學(xué)（外）祖父或生物學(xué)（外）祖母出生在中國大陸地區(qū)。此外，申請(qǐng)入籍球員未代表現(xiàn)國籍所屬國際足聯(lián)會(huì)員協(xié)會(huì)參加過國際A級(jí)賽事。

申請(qǐng)入籍球員沒有華裔血統(tǒng)的，應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：一是球員已在中超或中甲聯(lián)賽中連續(xù)參賽滿四個(gè)賽季；或球員已在中國大陸地區(qū)連續(xù)居住超過5年，每年超過182天（以護(hù)照出入境記錄為準(zhǔn)）。二是球員申請(qǐng)入籍當(dāng)年須年滿18周歲、小于26周歲。三是申請(qǐng)入籍球員未代表現(xiàn)國籍所屬國際足聯(lián)會(huì)員協(xié)會(huì)各級(jí)代表隊(duì)參加過任何國際正式賽事（全部或部分出場(chǎng)）。

中國足協(xié)之所以出臺(tái)這個(gè)《意見》，很大程度上是針對(duì)像魯能隊(duì)“歸化”無血緣關(guān)系的德爾加多、恒大隊(duì)連續(xù)歸化無血緣關(guān)系的埃爾克森、高拉特、“小摩托”、阿洛伊西奧等外籍球員的情況而擬定的。可以這么說，這個(gè)規(guī)定出臺(tái)之后，未來中國足壇恐怕將不可能再出現(xiàn)類似像埃爾克森、高拉特、阿洛伊西奧等這樣的外籍球員。出臺(tái)年齡限制，很大程度上就是明確一點(diǎn)，即當(dāng)下之所以出臺(tái)“歸化”政策，并不是為所謂的“全華班”服務(wù)的，而更應(yīng)該是滿足國家隊(duì)的需求。這也是為什么要將入籍球員的年齡限制在26歲以下的原因，因?yàn)橐坏w化成功，這名球員至少可以為國家隊(duì)出戰(zhàn)五年甚至更長的時(shí)間。

據(jù)悉，《通知》中還對(duì)申請(qǐng)的流程等作出了明確的規(guī)定，而對(duì)申請(qǐng)過程弄虛作假的俱樂部，中國足協(xié)相關(guān)委員會(huì)按依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并列出了具體的處罰辦法。而在具體的名額規(guī)定上，此次下發(fā)的《通知》中僅僅只是規(guī)定“每個(gè)俱樂部在同一賽季內(nèi)（累計(jì)）可注冊(cè)的入籍球員人數(shù)以相應(yīng)聯(lián)賽規(guī)程為準(zhǔn)。”也就是說，今年暫時(shí)沒有明確的說法，具體將從明年的中超聯(lián)賽開始實(shí)施。但據(jù)了解，明年入籍球員的規(guī)定將最多只能注冊(cè)2人，而且很有可能還有“華裔入籍球員”與“非華裔入籍球員”的限制。也就是說，中國足協(xié)整體上希望各隊(duì)能夠在一個(gè)相對(duì)公平的環(huán)境下開展聯(lián)賽。