體壇周報全媒體記者馬德興報道

近一段時間以來圍繞著外籍球員“歸化”問題，不斷搶占了中國足壇的“頭條”。為及時遏制當下的這種亂象，中國足協將公布出臺《中國足球協會關于協助辦理優秀外籍球員入籍申請工作的暫行實施意見》，對今年3月份下發的《中國足球協會入籍球員管理暫行規定》進行進一步補充與完善。值得注意的是，在這個《意見》中，明確提出了如果是非華裔球員，要求年齡在18歲以上、26歲以下，這顯然是針對當下國內某些俱樂部投機歸化30歲左右的外籍球員所擬定的針對性舉措。

為全面提升中國足球的整體水平，加快落實《中國足球改革發展總體方案》相關要求與任務目標，有關方面擬定了相關政策，允許中國足球歸化部分外籍球員。應該說，這個政策是有利于中國足球發展的。但是，允許“歸化”，應該說是短期之內補充短板的一個手段與方式，而且更多地是為滿足國家隊的需求。也就是根據目前國家隊的現實情況，在個別位置上采取這種特殊的方式、補強短板，僅僅只是一個短期的應急方式，而不應該成為大面積采用的長效機制或方式，從而讓中國足球步入另一個“急功近利”的誤區之中。

而且，如果長期采用、大面積實施歸化，很容易引起亞洲足壇、世界足壇乃至整個世界體育界的“眼中釘”，不利于中國足球的整體形象與建設。在這方面，像西亞眾多小國在田徑等諸多體育項目上采取大規模的歸化，曾引發了世界田壇的反感。也正因為此，針對目前國內足壇的亂象以及民眾的反對之聲，中國足協及時擬定并將出臺《意見》，希望能夠及時遏制當下的“亂象”，讓中超聯賽能夠在公平、公正的環境中有序地向前發展。

據悉，根據《意見》，中國足協草擬了“辦理原則”，即優秀外籍球員入籍申請工作采取以中超、中甲俱樂部為主體、中國足協提供政策輔助的方式辦理。申請入籍球員應具備優秀的足球競技能力，自愿加入中國國籍并放棄原國籍并且須符合《中華人民共和國國籍法》對于加入中華人民共和國國籍的法律規定和《國際足聯章程》對于更改國籍球員代表新國籍協會參加比賽的相關規定和準則。

而且，中國足協將成立由中國足協相關人員及第三方專家組成的優秀外籍球員推薦審核小組，負責對申請入籍外籍球員的個人能力、年齡、代表中國國家隊參賽資格等進行綜合評定，確定是否予以推薦。該小組成員由協會國家隊管理部、中超聯賽部、中甲聯賽部、法務部、注冊管理部、準入審核部、對外交流部、外聘專家等部門和人員組成。

對于申請入籍的球員，中國足協將區別對待，即分為“具有華裔血統”和“非華裔血統”兩大類。申請入籍球員具有華裔血統的，應符合以下標準：一是該球員須至少滿足以下三項條件之一：（1）球員本人出生在中國大陸地區；（2）球員的生物學父親或生物學母親出生在中國大陸地區；（3）球員的生物學（外）祖父或生物學（外）祖母出生在中國大陸地區。此外，申請入籍球員未代表現國籍所屬國際足聯會員協會參加過國際A級賽事。

申請入籍球員沒有華裔血統的，應符合以下標準：一是球員已在中超或中甲聯賽中連續參賽滿四個賽季；或球員已在中國大陸地區連續居住超過5年，每年超過182天（以護照出入境記錄為準）。二是球員申請入籍當年須年滿18周歲、小于26周歲。三是申請入籍球員未代表現國籍所屬國際足聯會員協會各級代表隊參加過任何國際正式賽事（全部或部分出場）。

中國足協之所以出臺這個《意見》，很大程度上是針對像魯能隊“歸化”無血緣關系的德爾加多、恒大隊連續歸化無血緣關系的埃爾克森、高拉特、“小摩托”、阿洛伊西奧等外籍球員的情況而擬定的。可以這么說，這個規定出臺之后，未來中國足壇恐怕將不可能再出現類似像埃爾克森、高拉特、阿洛伊西奧等這樣的外籍球員。出臺年齡限制，很大程度上就是明確一點，即當下之所以出臺“歸化”政策，并不是為所謂的“全華班”服務的，而更應該是滿足國家隊的需求。這也是為什么要將入籍球員的年齡限制在26歲以下的原因，因為一旦歸化成功，這名球員至少可以為國家隊出戰五年甚至更長的時間。

據悉，《通知》中還對申請的流程等作出了明確的規定，而對申請過程弄虛作假的俱樂部，中國足協相關委員會按依規進行嚴厲處罰，并列出了具體的處罰辦法。而在具體的名額規定上，此次下發的《通知》中僅僅只是規定“每個俱樂部在同一賽季內（累計）可注冊的入籍球員人數以相應聯賽規程為準。”也就是說，今年暫時沒有明確的說法，具體將從明年的中超聯賽開始實施。但據了解，明年入籍球員的規定將最多只能注冊2人，而且很有可能還有“華裔入籍球員”與“非華裔入籍球員”的限制。也就是說，中國足協整體上希望各隊能夠在一個相對公平的環境下開展聯賽。