《體壇周報(bào)》記者馬德興報(bào)道

五一節(jié)前，于烏魯木齊舉行的“2019職業(yè)俱樂(lè)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作研討會(huì)”傳出確切消息，中國(guó)足協(xié)著眼于職業(yè)聯(lián)賽穩(wěn)定與健康發(fā)展，將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，并將其納入俱樂(lè)部準(zhǔn)入工作。按中國(guó)足協(xié)的計(jì)劃，足協(xié)將借鑒歐足聯(lián)的財(cái)政公平政策，在2018年出臺(tái)財(cái)務(wù)監(jiān)管規(guī)程，對(duì)部分指標(biāo)實(shí)施檢查；2019年全面輔導(dǎo)俱樂(lè)部，2020年起正式實(shí)施，從而引導(dǎo)俱樂(lè)部逐步減少虧損，促進(jìn)足球大環(huán)境的改善。在最受各界關(guān)注的“限薪令”方面，會(huì)議期間提到“到2021賽季所有俱樂(lè)部的球員薪酬不能超過(guò)收入的75%”的規(guī)定。不過(guò)，事情并不那么簡(jiǎn)單。

背景

燒錢(qián)模式遇天花板

這些年來(lái)中超聯(lián)賽在快速提高。在今年亞冠聯(lián)賽小組賽結(jié)束后，亞足聯(lián)公布的各國(guó)家和地區(qū)技術(shù)評(píng)分體系中，中國(guó)憑借著中超俱樂(lè)部及國(guó)家隊(duì)的不錯(cuò)表現(xiàn)，已經(jīng)超過(guò)韓國(guó)、日本、沙特、伊朗等亞洲傳統(tǒng)足球強(qiáng)國(guó)而排名亞洲第一，從一個(gè)側(cè)面佐證了中國(guó)足球的進(jìn)步。但是，不得不承認(rèn)的是：在中超聯(lián)賽紅紅火火的背后，是各俱樂(lè)部無(wú)節(jié)制地投入大量資金，用金錢(qián)堆積起來(lái)的。各俱樂(lè)部、確切地說(shuō)是俱樂(lè)部的老板們，不惜代價(jià)引進(jìn)大牌外援，加上哄抬價(jià)格，導(dǎo)致球員的身價(jià)、薪水不斷虛高。

中國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部虧損，早不是秘密，投入和產(chǎn)出完全不成正比。一方面，俱樂(lè)部的老板們不斷公開(kāi)抱怨“成本太高”；另一方面，老板們又不斷破壞規(guī)矩、一次次突破底線(xiàn)。當(dāng)然，在整個(gè)過(guò)程中，某些人最看重的或許并不是中國(guó)足球本身，而是看中通過(guò)投資足球、從其他渠道謀取的更大利益，即所謂“墻內(nèi)損失墻外補(bǔ)”。一個(gè)最典型的事例，就是恒大淘寶足球俱樂(lè)部4月27日披露了其2017年年報(bào)。年報(bào)顯示：2017年恒大淘寶俱樂(lè)部實(shí)現(xiàn)營(yíng)收5.28億元，同比減少5.91%，虧損擴(kuò)大至9.87億元；而2016年虧損為8.12億元，同比下滑21.56%。至于原因，“由于引進(jìn)教練和球員的轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)及薪酬成本較高，營(yíng)業(yè)總成本仍處于較高水平，導(dǎo)致公司目前仍處于虧損狀態(tài)。”而且，俱樂(lè)部五年來(lái)累計(jì)虧損總額為38.1億元，去年虧損近10個(gè)億，高居新三板公司虧損榜首，這就是所謂的“亞洲足球第一股”的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。但是，看看俱樂(lè)部背后的母公司通過(guò)這幾年來(lái)從事足球運(yùn)動(dòng)后的擴(kuò)張，就可以看清其本質(zhì)。

這恐怕也是為什么一年多前有關(guān)方面堅(jiān)決對(duì)“燒錢(qián)”踩下剎車(chē)的根本，從中國(guó)足協(xié)出臺(tái)“U23政策”、到收取“引援調(diào)節(jié)費(fèi)”等等，無(wú)一不是希望遏制“燒錢(qián)”現(xiàn)象。

這些年來(lái)，不管是歐足聯(lián)還是亞足聯(lián)，抑或是亞洲其他國(guó)家尤其是西亞地區(qū)，紛紛成立了“俱樂(lè)部財(cái)務(wù)控制委員會(huì)”、“俱樂(lè)部財(cái)務(wù)控制管理機(jī)構(gòu)”，并出臺(tái)一系列的法規(guī)、規(guī)定。對(duì)于俱樂(lè)部處于虧損狀態(tài)、或是違反財(cái)務(wù)規(guī)定，尤其是在球員引援方面超過(guò)規(guī)定限額的，財(cái)務(wù)控制機(jī)構(gòu)可以直接下令禁止俱樂(lè)部在一段時(shí)間內(nèi)引進(jìn)內(nèi)外援，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須達(dá)到財(cái)務(wù)收支平衡。負(fù)債的俱樂(lè)部以轉(zhuǎn)讓球員的方式來(lái)還清債務(wù)。如果俱樂(lè)部不得不轉(zhuǎn)讓球員、又不可能引進(jìn)新的球員，就只能靠從預(yù)備隊(duì)或青年隊(duì)中提拔自己培養(yǎng)的球員，一旦實(shí)力不濟(jì)而導(dǎo)致最終降級(jí)，后果不堪設(shè)想。

也正是在這樣的大背景之下，中國(guó)足協(xié)從去年開(kāi)始，圍繞著俱樂(lè)部的財(cái)務(wù)問(wèn)題展開(kāi)了一系列的調(diào)查，并準(zhǔn)備出臺(tái)新舉措，“限薪”其實(shí)僅是其中一個(gè)環(huán)節(jié)。按照足協(xié)的初步設(shè)想，中超俱樂(lè)部未來(lái)三年虧損不得超過(guò)4.5億元人民幣、中甲俱樂(lè)部不得超過(guò)1.35億。到2021年，所有中超俱樂(lè)部一線(xiàn)隊(duì)球員工資、獎(jiǎng)金不能超過(guò)俱樂(lè)部總收入的75%。

幕后

國(guó)足慘敗加速“限薪”

當(dāng)中超各俱樂(lè)部拼命引進(jìn)外援、并高薪吸引本土球員尤其是年輕球員時(shí)，短時(shí)間內(nèi)確實(shí)提升了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。但本質(zhì)上，中國(guó)足球并沒(méi)有因?yàn)檫@些天價(jià)外援的到來(lái)而出現(xiàn)根本性變化。在去年12強(qiáng)賽中，中國(guó)隊(duì)在里皮的指揮下確實(shí)表現(xiàn)出了較高的水準(zhǔn)，后半段比賽確實(shí)讓外界看到了希望。但是，在今年3月的中國(guó)杯賽上，0比6慘敗威爾士隊(duì)、0比4輸給捷克隊(duì)，再一次引發(fā)了震蕩。

從中國(guó)足協(xié)到國(guó)家隊(duì)教練組、管理團(tuán)隊(duì)等，在分析國(guó)足慘敗的各種原因時(shí)，各方普遍達(dá)成的共識(shí)是：盡管中超聯(lián)賽很熱鬧，但聯(lián)賽的整體質(zhì)量、球員的技戰(zhàn)術(shù)水準(zhǔn)等各方面距歐洲的二流仍存在著太大的差距，所以，中國(guó)足球要打翻身仗、想要在亞洲范圍內(nèi)有所突破，還是應(yīng)該讓更多的當(dāng)打球員尤其是年輕球員走出去，只有在更高水平的平臺(tái)中，中國(guó)球員的技戰(zhàn)術(shù)水準(zhǔn)、比賽能力才能真正得到提高。所以，“走出去”再一次成為共識(shí)，足協(xié)也希望能夠采取一些舉措，讓中國(guó)球員能夠盡快走出去。

在這個(gè)過(guò)程中，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的情況是：由于中國(guó)足協(xié)在本賽季出臺(tái)了加強(qiáng)版“U23新政”，越來(lái)越多的年輕球員從國(guó)外回到國(guó)內(nèi)，一方面是“U23新政”要求各隊(duì)必須儲(chǔ)備更多的年輕球員；但更重要的一點(diǎn)，是各俱樂(lè)部普遍給年輕球員開(kāi)出了無(wú)法拒絕的薪水。所以，一些原本可以繼續(xù)留在海外發(fā)展的球員也都堅(jiān)決回到了國(guó)內(nèi)。

譬如說(shuō)，一名年輕球員在國(guó)外的三級(jí)聯(lián)賽或二級(jí)聯(lián)賽俱樂(lè)部中效力，最多薪水也就800歐元左右(折合人民幣約6000元左右)，一年最多也就七八萬(wàn)元人民幣。但是，面對(duì)國(guó)內(nèi)俱樂(lè)部開(kāi)出的一年三四百萬(wàn)元薪水，此外可能還有幾百萬(wàn)元的簽字費(fèi)，這些年輕球員當(dāng)然選擇回國(guó)，哪怕是在國(guó)內(nèi)坐冷板凳，也不愿意前往國(guó)外效力。而正當(dāng)打的球員尤其是入選國(guó)家隊(duì)的球員，年薪千萬(wàn)級(jí)更是普遍現(xiàn)象。而到歐洲闖蕩的話(huà)，恐怕至少需要三四年才能拿到這樣的數(shù)字。于是，沒(méi)有人愿意走出去也就再正常不過(guò)了。

相比之下，像日本足協(xié)有明文規(guī)定，未滿(mǎn)20歲的年輕球員月薪不能過(guò)萬(wàn)元人民幣，想要掙錢(qián)，就只能去海外闖蕩。而韓國(guó)國(guó)內(nèi)聯(lián)賽同樣掙不到大錢(qián)，想要掙錢(qián)，就只能是選擇出國(guó)征戰(zhàn)，哪怕赴包括中超、西亞的卡塔爾、阿聯(lián)酋等國(guó)在內(nèi)的海外聯(lián)賽闖蕩。也正因?yàn)榇耍绾芜M(jìn)一步控制球員的薪水、加速讓球員走出國(guó)外，成為了一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

觀(guān)察

財(cái)務(wù)健康重在監(jiān)督

不管是外界所傳說(shuō)的“限薪令”，還是中國(guó)足協(xié)提倡的“俱樂(lè)部財(cái)務(wù)公平”，其出發(fā)點(diǎn)都是好的。隨著職業(yè)聯(lián)賽社會(huì)關(guān)注度的不斷提高，俱樂(lè)部的投資熱情與日俱增，職業(yè)聯(lián)賽高速發(fā)展背后所暴露出來(lái)的問(wèn)題已到了必須要采取措施解決的時(shí)候了，這也是為了確保中國(guó)的職業(yè)足球能夠更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康地發(fā)展。在整個(gè)過(guò)程中，“監(jiān)管”恐怕才是最為核心的問(wèn)題。

就以“限薪令”來(lái)說(shuō)，中國(guó)足球職業(yè)化早期并非沒(méi)有實(shí)施過(guò)，但最終不了了之，原因就在于“上有政策、下有對(duì)策”。而且，中國(guó)足壇的“陰陽(yáng)合同”依然存在。即便是像中國(guó)足協(xié)頒布的《關(guān)于限制高價(jià)引援的通知》中所提出的“征收引援調(diào)節(jié)費(fèi)用”的問(wèn)題，不少中超俱樂(lè)部在實(shí)施過(guò)程中依然采取了一系列的變通辦法。譬如，按照《通知》中的要求，為了降低引進(jìn)外援所支付的轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)，有報(bào)道稱(chēng)有中超球會(huì)以安排對(duì)手進(jìn)行熱身賽支付“出場(chǎng)費(fèi)”的名義，逃避“引援調(diào)節(jié)費(fèi)用”，中國(guó)足協(xié)即便是知情也對(duì)此無(wú)能為力。再譬如，在引進(jìn)年輕本土球員的問(wèn)題上，有俱樂(lè)部通過(guò)第三方公司的方式，完成整個(gè)轉(zhuǎn)會(huì)，即便是身價(jià)明顯超過(guò)足協(xié)下發(fā)的通知中所規(guī)定的數(shù)額，也無(wú)需支付引援調(diào)節(jié)費(fèi)。

在這個(gè)過(guò)程中，涉及的不僅是“誠(chéng)信”，還是整個(gè)社會(huì)發(fā)展程度的問(wèn)題。譬如，同樣是“限薪”或者是“工資帽”，國(guó)外能夠順利實(shí)施或運(yùn)行，恐怕還是在于國(guó)外銀行系統(tǒng)的誠(chéng)信系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)有保障。所有薪水、工資包括獎(jiǎng)金等全部通過(guò)銀行系統(tǒng)，沒(méi)有現(xiàn)金交易。因此，一旦出現(xiàn)超支或透支情況，很容易被發(fā)現(xiàn)。但是，中超俱樂(lè)部包括以前的甲A、甲B時(shí)代，俱樂(lè)部時(shí)常以現(xiàn)金方式處置，在與球員簽訂合同時(shí)，上報(bào)給中國(guó)足協(xié)的合同是一個(gè)樣、私下雙方保存的合同是另一個(gè)樣。在這種情況下，“限薪令”自然難以維系。

所以，想要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公平、確保俱樂(lè)部的財(cái)務(wù)健康，讓傳說(shuō)中的“限薪令”能夠正常執(zhí)行下去，恐怕首先需要足球俱樂(lè)部的財(cái)務(wù)向社會(huì)公開(kāi)、接受社會(huì)監(jiān)督。就像廣州恒大淘寶俱樂(lè)部的財(cái)報(bào)因?yàn)槭切氯迳鲜小⒈仨氁_(kāi)，社會(huì)才能夠真實(shí)地了解到俱樂(lè)部的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。而更多的中超俱樂(lè)部，則始終強(qiáng)調(diào)商業(yè)機(jī)密、需要保密，也就無(wú)法讓社會(huì)真實(shí)地了解實(shí)際情況，也就容易出現(xiàn)虛假或不實(shí)賬務(wù)。所以，在財(cái)務(wù)公平制度全面實(shí)施之前，首先需要解決一個(gè)“誠(chéng)信”問(wèn)題、“監(jiān)管”問(wèn)題，而僅僅依靠中國(guó)足協(xié)一家，恐怕很難完成這樣的任務(wù)。