中國足協(xié)發(fā)布新政，要求俱樂部限制引援花費(fèi)，將對處于虧損狀態(tài)的俱樂部征收引援調(diào)節(jié)費(fèi)，用于青少年球員培訓(xùn)等。雖然外界對這樣的新政反對聲很大，但足協(xié)肯定不會出爾反爾取消，接下來需要考慮的是足協(xié)征收完調(diào)節(jié)費(fèi)后究竟如何使用以及如何被監(jiān)督。

按照足協(xié)公告內(nèi)容，自2017年夏季注冊轉(zhuǎn)會期起，對處于虧損狀態(tài)的俱樂部征收引援調(diào)節(jié)費(fèi)用。對于有關(guān)俱樂部通過轉(zhuǎn)會引入球員的資金支出，將收取與引援支出等額的費(fèi)用，該項(xiàng)費(fèi)用全額納入中國足球發(fā)展基金會，用于青少年球員的培養(yǎng)、社會足球普及和足球公益活動。

按照《2016中超聯(lián)賽商業(yè)價值報告》數(shù)據(jù)，上賽季中超16支球隊(duì)只有長春亞泰和延邊富德處于盈利狀態(tài)，其他14支球隊(duì)都或多或少虧損。短短半年之后，中超絕大多數(shù)球隊(duì)都不可能扭虧為盈，這也意味著這些俱樂部只要引援，就肯定需要繳納引援調(diào)節(jié)費(fèi)，足協(xié)在這方面將會有一筆很大的資金入賬。

當(dāng)然，足協(xié)在收到這筆錢后需要納入中國足球發(fā)展基金會，該基金會成立于2016年12月13日，不以盈利為目的，宗旨是資助足球公益活動，支持青少年足球人才培養(yǎng)，促進(jìn)普及足球，推動足球科技進(jìn)步及公益性設(shè)施建設(shè)，服務(wù)國家振興足球戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。

然而目前所有的政策都只是一個大框架，缺少具體的實(shí)施、執(zhí)行細(xì)節(jié)。比如在青少年球員培養(yǎng)這方面，雖然現(xiàn)在中小學(xué)大力推廣足球運(yùn)動，但真正承擔(dān)青少年球員培養(yǎng)的還是各級聯(lián)賽的俱樂部。這也就是說，足協(xié)從俱樂部收的調(diào)節(jié)費(fèi)，最終還是有很大部分要給俱樂部才行，否則所謂用于培養(yǎng)青少年球員只是一句空話，畢竟足協(xié)和學(xué)校本身不能親自去搞真正的足球培訓(xùn)工作。

那么當(dāng)俱樂部將錢給足協(xié)，又從足協(xié)拿到錢后，如何保證資金真正的去向就是一個問題。其實(shí)足協(xié)已經(jīng)有不少規(guī)章制度都在強(qiáng)調(diào)俱樂部的青少年球員培訓(xùn)和梯隊(duì)建設(shè)等，但很多都沒有得到真正的執(zhí)行，不少俱樂部采用種種辦法敷衍了事。

至于其他用于社會足球普及和足球公益活動等，這更是一個很難算清的賬。究竟什么是屬于社會足球普及和公益活動范圍，這些活動資金使用情況如何，誰來監(jiān)督管理，資金去向和使用的賬目能否公開等都是圍繞在球迷心頭的疑問。

客觀地說，現(xiàn)在中國足壇的引援泡沫確實(shí)不小，足協(xié)抑制燒錢勢頭愈演愈烈的做法本身也不能說錯，但問題是政策制定是否科學(xué)，如何有效實(shí)施，這才是關(guān)鍵。如果足協(xié)只是簡單的把錢一收一放，也很難真正促進(jìn)中國足球的發(fā)展。

（高雯）