中國足協(xié)在5月24日22點剛過，連發(fā)新政規(guī)定，其中最引起爭議的是，從2018賽季起，中超、中甲聯(lián)賽俱樂部在參加中超、中甲聯(lián)賽、中國足協(xié)杯賽的過程中，各俱樂部整場比賽累計上場比賽的U23國內(港澳臺除外)球員，必須與整場比賽累計上場比賽的外籍球員人數(shù)相同。在此新政下，本賽季對U23球員使用少之又少的上港、延邊以及遼寧或遭到重創(chuàng)，而儲備較多的魯能、建業(yè)，中甲的杭州綠城，有望迎來屬于自己的春天。

從新政結合現(xiàn)狀來分析，目前中超的外援政策，只有三名外援可以進入18人名單，同時上場的外援也只有三人，這意味著下賽季開始，無論中超中甲的比賽中，如果一支球隊有三名外援上場，那在90分鐘內，必須要有三名U23球員有登場記錄。

這樣的新政在頒布后，引起了較大爭議，因為目前U23球員，無論是在中超還是中甲，都是短缺狀態(tài)，屬于搶手貨。按照新政規(guī)定，即使采用最取巧的方法，即首發(fā)派出一名U23，然后再用U23換下此人，最后時刻在大局已定的情況下，再換上一名U23球員，也意味著至少有一名U23球員要打滿全場，這對本賽季多支球隊采取的上場不久將U23換下球隊，可謂重創(chuàng)。

新政引起爭議的地方還包括，以球員年齡結構來說，24-28歲的球員，未來的出場機會可能會越來越少，而一些目前屬于U23球員的適齡人，下個賽季可能就不在新政范圍內，那他們剛剛競爭上的主力位置將會失去。同時一些實力不俗的U23球員溢價會大漲，球員身價會快速上漲。

一種觀點認為，如果俱樂部不上一名外援，即可一名U23球員都不用出場，但這對各球隊來講并不現(xiàn)實。以本賽季的射手榜和助攻榜單來看，多由外援包辦來看，極少可能有球隊敢如此嘗試。

還有一種觀點認為，如果上了5名U23球員，可以上5名外援，但消息稱，足協(xié)的外援政策明年不會改變，還是3名外援，這意味著即使上多名U23球員，也無法增加外援人數(shù)。如果能達到U23和外援對等的上場人數(shù)，還需要足協(xié)更改外援上場名額的規(guī)定，這種可能也并非不可能。

從前10輪的中超各隊對U23球員的使用情況來看，河南建業(yè)已經(jīng)有6名U23小將登場，領跑中超。權健、魯能、恒大也有4人出場。北京中赫國安成為唯一一支只有一名U23球員出場的球隊，除了唐詩以外，吳貴超、朱朝慶和巴頓等小將雖然輪流進入過18人大名單，但沒有一人獲得過出場機會。在首發(fā)人數(shù)上，建業(yè)、權健和恒大分別有4人獲得過首發(fā)機會。富力的黃政宇、國安的唐詩和上港的張華晨都獲得10次首發(fā)機會。但黃政宇和張華晨成為兩極化的代表人物，一個出場總時間排名第一，一個每場只有10-15分鐘的出場時間。

以此來看，建業(yè)。恒大、魯能及權健，受新政沖擊的力度最小。而上港、國安、加上成績本就不佳的延邊、遼寧、泰達，受到?jīng)_擊都較大，特別是對于延邊和遼寧來講，他們本身資金有限，如果一旦沒有能力引進U23球員，他們的實力只會再次下降。

本賽季的建業(yè)大舉啟用年輕球員，只要保持這個賽季不降級，下個賽季有望成為黑馬，同時山東魯能主帥馬加特也加大了年輕球員的使用，未來成績有望繼續(xù)攀升。

在中甲層面，使用U23球員最多的是杭州綠城，他們曾經(jīng)有過一場聯(lián)賽，累計上場的適齡球員最多達到7名，加上本隊青訓出色，他們未來的聯(lián)賽中很可能異軍突起。